食品接觸材料GB4806標準辦理機構(gòu)，2016年11月18日，國家衛(wèi)生計生委和食品藥品監(jiān)管總局正式發(fā)布了53項食品接觸材料的國家標準。這批國標的發(fā)布，連同之前已經(jīng)發(fā)布的食品接觸材料國家標準，意味著我國食品接觸材料的新國標體系已基本形成。

根據(jù)新的食品接觸材料標準體系，標準分為基礎(chǔ)（通用）標準、產(chǎn)品標準、檢測方法。通用/基礎(chǔ)標準包括GB4806.1-2016通用安全要求和GB31603-2015生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范；添加劑和產(chǎn)品標準包括GB9685-2016和10類產(chǎn)品標準，涵蓋塑料、橡膠、涂層等產(chǎn)品和奶嘴標準；方法標準主要包括GB31604.1-2016和GB5009.156-2016通則類方法標準和若干個針對不同測試項目的方法標準。

 在新的食品接觸材料標準體系中，GB4806.1-2016《食品安全國家標準食品接觸材料及制品通用安全要求》是食品接觸材料及制品新標準體系的基礎(chǔ)標準，規(guī)定了對于食品接觸材料及制品的基本要求、限量要求、符合性原則、檢驗方法、可追溯性和產(chǎn)品信息等方面的要求。

 要點解讀一：食品接觸材料及制品定義

 在新國標中，食品接觸材料及制品的定義為：在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或食品添加劑（以下簡稱食品）接觸，或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售和使用過程中用于食品的包裝材料、容器、工具和設(shè)備，及可能直接或間接接觸食品的油墨、粘合劑、潤滑油等。不包括洗滌劑、消毒劑和供輸水設(shè)施。

 這一定義的提出意味著我國食品接觸材料的管理范圍從單純關(guān)注食品容器、包裝材料這一類材料擴展到了食品加工機械、管道等各種食品加工、包裝、運輸過程中用于接觸食品的材料及制品，從標準層面擴大了食品接觸材料的管理范圍。

 要點解讀二：“非有意添加物質(zhì)”和“有效阻隔層”定義

 “非有意添加物質(zhì)”指食品接觸材料及制品中含有的非人為添加的物質(zhì)，包括：原輔材料帶入的雜質(zhì)；在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中的分解產(chǎn)物；污染物以及殘留的反應(yīng)中間產(chǎn)物。

 “有效阻隔層”是指食品接觸材料及制品中由一層或多層材料組成的屏障，該屏障用于阻止其后的物質(zhì)遷移到食品中，保證遷移到食品中的未經(jīng)批準的物質(zhì)量不超過0.01mg/kg，且食品接觸材料及制品在推薦的使用條件下與食品接觸時符合本標準3.1和3.2的要求。

 提出“非有意添加物質(zhì)”和“有效阻隔層”概念，并明確由生產(chǎn)企業(yè)控制及評估這兩類物質(zhì)，對行業(yè)非常有影響——首先，明確了配方中雜質(zhì)及分解產(chǎn)物等物質(zhì)的管理方案；其次，明確了食品接觸材料及制品企業(yè)的主體責任。這對于食品接觸材料產(chǎn)業(yè)鏈的合規(guī)責任和監(jiān)管模式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

食品接觸材料GB4806

要點解讀三：增加符合性聲明的要求

 標準中要求：符合性聲明應(yīng)包括遵循的法規(guī)和標準，受限物質(zhì)及其限量，非有意添加物的評估信息和總遷移量合規(guī)性情況（僅成型品）。這一要求和美國、歐盟的通行做法接軌，強調(diào)了成型品企業(yè)出具符合性聲明的責任，同時也對食品接觸材料產(chǎn)業(yè)鏈受限物質(zhì)的傳遞提出了更合理的要求，改變了之前關(guān)注什么物質(zhì)檢測什么物質(zhì)的模式。

 要點解讀四：增加標簽標識的要求

 對于標簽標識，食品接觸材料制品終產(chǎn)品應(yīng)注明“食品接觸用”、“食品包裝用”或類似用語，或加印、加貼調(diào)羹筷子標志。有特殊使用要求的產(chǎn)品應(yīng)注明使用方法、使用注意事項、用途、使用環(huán)境、使用溫度等。對于相關(guān)標準明確規(guī)定的使用條件或超出使用條件將產(chǎn)生較高食品安全風(fēng)險的產(chǎn)品，應(yīng)以特殊或醒目的方式說明其使用條件，以便使用者能夠安全、正確地對產(chǎn)品進行處理、展示、貯存和使用。

 但，應(yīng)提請注意，這一標志的要求只適用于終產(chǎn)品的要求，對于中間產(chǎn)品沒有此類要求。

 食品包裝行業(yè)合規(guī)性要求更高

 GB4806.1及一系列國標的頒布，對于食品接觸材料的原材料管理、食品接觸材料及制品的遷移模擬物選擇以及測定和符合性聲明的傳遞做出了明確的要求。如從原材料層面，要求食品接觸材料及制品的添加劑應(yīng)該符合GB9685-2016的要求，對于各產(chǎn)品的主體樹脂部分應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標準要求。對于遷移模擬物的選擇，GB31604.1-2015 食品接觸材料及制品遷移試驗通則對于總遷移量（蒸發(fā)殘渣）的模擬物和特定遷移量的實驗做出了明確的要求。與以前的模擬物及測試條件有很大的區(qū)別，這對食品包裝行業(yè)的合規(guī)性提出了更高的要求。

 對于標簽標識，食品接觸材料制品終產(chǎn)品可加印、加貼調(diào)羹筷子標志。

 新國標對食品接觸材料和制品的管理的要求更加全面，不僅對于食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)，同時也對行業(yè)和政府職能部門提出了很大的挑戰(zhàn)，如新國標中食品接觸材料及制品定義擴大到食品加工機械、運輸及輔助器具等領(lǐng)域，該類產(chǎn)品的合規(guī)性判定的實際操作如何執(zhí)行也是值得關(guān)注的問題。

 另外，對于正清單管理模式以及合規(guī)聲明要求的提出，食品接觸材料的原材料供應(yīng)商和中間生產(chǎn)商在配方原材料的正清單確認及受限物質(zhì)識別及合規(guī)信息的有效傳遞上也面臨巨大的挑戰(zhàn)。在新國標中，對于食品接觸材料產(chǎn)品檢測的要求，其檢測條件與現(xiàn)行條件存在很大差別，同時也增加了企業(yè)自我識別測試條件的要求。再次，標準實施之前，相關(guān)實驗室的測試認證工作能否在實施之前完成也面臨巨大的挑戰(zhàn)。

 總之，由于我國食品接觸材料系列國標剛剛落地，其中相關(guān)的配套文件和人員的培訓(xùn)還待完善，整個行業(yè)的供應(yīng)鏈需要共同努力學(xué)習(xí)貫徹新國標，一起構(gòu)筑安全的食品包裝！

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